昆明市人民检察院新闻发布会现场 图

2018年11月13日，昆明市人民检察院召开以“全面推进对监狱巡回检察试点工作”为主题的新闻发布会。本次新闻发布会由昆明市人民检察院政治部副主任、新闻发言人范红云主持。昆明市人民检察院党组成员、副检察长张黎出席会议。

昆明市人民检察院党组成员、副检察长张黎发表重要讲话 图

在发布会上，张副检察长发表了关于全面推进对监狱实行巡回检察试点工作的讲话，张副检察长提到开展巡回检察试点既是一次理念变革，也是一次实践创新，昆明市人民检察院党组高度重视，积极应对由“派驻”检察改为“巡回”检察后，因时空转换、职能转变、方式转型带来的新变化新挑战，结合昆明地区刑事执行检察工作“点多、线长、面广”的区域特征，提出了“一体两翼”的巡回检察试点思路。主要做法有三点：“注重‘专业＋’建设，增强巡回检察的监督能力、注重‘机制+’建设，营造巡回检察的监督环境、注重‘智慧＋’建设，提升巡回检察的监督品质”，其中在谈到“注重‘智慧＋’建设，提升巡回检察的监督品质”中，张副检察长说到一是要做到构建网络化的“信息平台”；二是研发智能化的“办案软件”。昆明市人民检察院自主研发了“刑罚变更执行智能辅助办案系统”，实现了数据信息自动分析，文书内容自动获取，信息项目一键回填，基础性法律文书一键生成等功能，提高办案效率；通过人工智能研判，全面抓取并精准甄别出可能不符合条件的减刑、假释、暂予监外执行案件实时推送，为检察官进行重点审查提供科学依据，做到“繁简分流”“简案快办”“疑案精办”，有效缓解“案多人少”的问题；三是绘制动态化的“数据地图”。通过高效采集、有效整合、深度应用执法办案业务数据，提供各检察官办案组、各被监督单位业务工作的态势分析、趋势预测和智能预警，建立服务执法办案的“可视化窗口”。通过对数据的实时监测、分析和研究，以问题为导向，做好法治供给侧结构性改革，科学调配监督资源，精准定位监督重点，灵活运用监督方式，真正做到“强弱项、补短板”，提供更优更实的巡回检察产品。

昆明市人民检察院技术处处长粱泓回答记者问题 图

在发布会接受记者提问时，昆明市人民检察院技术处处长粱泓同志首次提到昆明市人民检察院与北京华夏电通科技有限公司签订了战略合作协议，围绕执检业务的核心工作和主要业务，利用人工智能、可视化技术携手研发了刑罚变更执行检察智能辅助办案系统。“刑罚变更执行检察智能辅助办案系统的上线，让检察官回归法律监督本位，是从‘汗水执检’到‘智慧执检’的转变，助力检察工作取得提速、提质、提效三大显著效果。自主研发的刑罚变更执行检察智能辅助办案系统实现了检务工作的智能化、科学化、人性化。”

在研发过程中，北京华夏电通科技有限公司派驻专业技术研发团队，不断抓源头、循规律、研需求、强技术，真正扑下身子埋头干，与昆明市人民检察院共同研发出了执检数据的智能回填、回填数据的自动校验，文书的智能生成，案件的智能审查、执检数据的智能分析、法律法规的自动推送等一系列智能化功能，实现了深度辅助执检办案工作、全方位处理繁琐重复性案件，完善了智慧执检各项功能管理要素，为提高检察院工作人员办理业务效率、优化业务能力添砖加瓦。

刑罚变更执行检察智能辅助办案系统 图

 执检业务智慧化重塑 > 提升速度

执检工作深受案多人少的困扰，由于传统人工录入工作繁重，全市每季度的减刑、假释、暂予监外执行案件大概是5000件左右，案件数量较多。面对现状，昆明市人民检察院做出了向技术借力的重要决策。

北京华夏电通科技有限公司已在昆明全市检察系统上线运行的“刑罚变更执行智能辅助办案系统”是依托检察数据和新技术构建的智能辅助办案平台，不仅能够实现批量创建档案、文书自动生成、批量用印申请、还能对案件进行智能审查。粱泓处长介绍说“在档案的创建中提速，传统档案录入，我们一个检察官录入一个档案的平均时间是15分钟，现在利用刑罚变更执行检察系统自动导入，时间不到一秒，在传统的案件审查工作当中，一个检察官审查100件，大概需要5天，现在利用智能研判功能实现案件繁简分流、简案快办、疑案精办大概需要1天，另外是在案件的办理方面提速、传统的办案过程当中，一个检察官走完减刑、假释提请审查中案件、提请审查（开庭）案件、法院裁定审查案件这套流程大约需要30分钟，现在运用批量创建案件、批量生成文书、批量用印申请、批量打印等技术，将办案时间平均缩短为不到1分钟。”帮助检察机关实现了从传统习惯思维向现代信息思维转变、从传统管理方式向现代管理方式转变、从传统单兵作战向现代智能辅助转变。检察官办理案件的办案时间大大缩短，并且得以将更多精力投入专业性审查判断，办案效率和质量明显提高。

   执检业务智慧化重塑 > 提升质量

单单只“提速”远不能达到提升检察工作智能化、现代化的标准，该系统不仅仅在“提速”上下功夫，更追求准确、细化到极致的专业化操作，包括档案创建、文书生成、案卡能够做到精准回填；实现文书标准化、统一化、规范化；全面审查案件节点，智慧审查筛选不当案件等。

粱泓处长提到，“一是要抓住档案创建提质，我们传统的人工填录，填录不全，填录不准时有发生，现在我们通过是刑罚变更执行检察系统实现精准回填，更快、更准、更全；同时，传统的工作当中我们不容易发现、标记、更正源头数据，现在我们通过刑罚变更执行检察系统进行校验，能够及时发现错误并从数据源头进行更正；二是要注重文书制作提质，我们传统的人工制作文书，不标准、不统一、不规范，现在通过是系统自动生成基础性法律文书内容完整、标准统一；三是把握案件办理提质，全面审查案件的每一个节点，精准甄别出可能不符合条件的条件和法律依据，为检察官进行重点审查提供科学依据。”

另外系统内内置法律法规库和案例库，为检察人员提供减刑假释法律法规的智能检索服务，还可实现自动法条推送、类案推送功能，满足检察人员查找案件适用法规及案例的需求。

   执检业务智慧化重塑 > 提升效率

粱泓处长接受采访时谈到，“该系统可自动实现法条推送、类案推送功能，克服了我们传统办案翻法条、找依据；其次是刑罚变更执行检察系统利用智能研判功能，避免了因办案人员判断的差异性、局限性、主观性，实现案件办理的标准和统一；最后刑罚变更执行检察系统将以前各个县区院碎片化的数据，通过收集、整理、分析、汇总形成地图、趋势图、分析报告，方便领导科学调配监督资源，精准定位监督重点，灵活运用监督方式。”

            刑罚变更执行检察智能辅助办案系统紧跟深化智慧检务的建设目标，由点到面不断构建完善形成“全业务智慧办案、全要素智慧管理、全方位智慧服务、全领域智慧支撑”的智慧检务总体架构，充分运用新型现代技术，推进检察工作由信息化向智能化跃升。